EK: Pilviä kertymässä ilmastosopimuksen ylle

25.08.2009 09:40

Vuosi 2009 on kansainvälisten ilmastoneuvottelujen "supervuosi". Vuoden kuusi virallista neuvottelukierrosta huipentuvat joulukuussa Kööpenhaminaan, jossa pitäisi saada aikaan uusi kansainvälinen ilmastosopimus. Pilviä on kuitenkin kertymässä taivaalle.

Viimeisimmän, elokuun alkupuolella Bonnissa pidetyn neuvottelukierroksen jälkeen neuvottelijoilla on edelleen käsissään parisataasivuiseksi paisunut neuvotteluteksti.

- Sitä pitäisi tiivistää huomattavasti, jotta jo valmiiksi tiukka aikataulu riittäisi sopimustekstin työstämiseen. Myös neuvottelujen poliittisen ilmapiirin täytyy muuttua ennen kuin minkäänlaiseen sopuun on mahdollista päästä, sanoo johtava asiantuntija Helena Vänskä EK:sta.

Mailla vaikeuksia sopia lähiajan tavoitteista

Neuvottelujen tässä vaiheessa teollisuusmaat ovat esittäneet, että niiden päästövähennykset olisivat vuonna 2020 yhteenlaskettuna 15-20 % vuoden 1990 päästöihin verrattuna. YK:n ilmastopaneelin esittämä haarukka teollisuusmaiden päästövähennykseksi, jolla haitallinen ilmastonmuutos saataisiin torjuttua, on 25-40 %.

Nousevat taloudet, erityisesti Kiina ja Intia, eivät toistaiseksi ole olleet lainkaan halukkaita keskustelemaan sitovista päästövähennystavoitteista. EU on jatkanut muiden maiden houkuttelua ottamaan EU-tasoisia sitovia päästörajoituksia vuodelle 2020.

Kaiken kaikkiaan mailla on ollut vaikeuksia sitoutua lyhyemmän aikavälin, vuoden 2020 tavoitteisiin. Pidemmän aikavälin (vuoteen 2050) tavoitteista vallitsee laajempi yhteisymmärrys.

Yleinen puitesopimus odotettavissa, yksityiskohtia hierotaan vielä vuosia

EK:n mukaan on selvää, että Kööpenhaminasta on odotettavissa korkeintaan hyvin yleisellä tasolla oleva puitesopimus. Sen yksityiskohdista, mm. maaryhmäkohtaisten tai sektorikohtaisten päästövähennystavoitteistaja -keinoista, neuvotellaan tulevina vuosina vielä pitkään.

- Vaarana on, että poliittisen paineen alla ilmastosopimus kursitaan kasaan hinnalla millä hyvänsä. Vertailuvuodella pelaamalla päästövähennystavoitteista tulee prosenttipeliä. Toinen vaihtoehto on, että jatkosopimus solmitaan edelleen vain joidenkin maiden välillä ja että avainmaat, kuten USA ja Kiina, jäävät ulkopuolelle solmimalla kahdenkeskisen erillissopimuksen, Vänskä haarukoi mahdollisuuksia.

Ilmastoneuvottelujen elementit ennallaan

Ilmastosopimuksen ja neuvottelujen pääelementit ovat edelleen:

1) teollisuusmaiden päästösitoumukset ja kehittyvien talouksien päästövähennykset perusskenaarioon verrattuna
2) päästövähennyshankkeiden rahoitus
3) metsäkadon estäminen sekä
4) ilmastonmuutoksen sopeutumistoimet ja niiden rahoitus.